Uzun müddettir beklenen Spor Yasası, geçtiğimiz günlerde Resmi Gazete’de yayımlanmıştı. Spor hukuku alanında uzman avukatlardan olan Semih Albayrak da yeni maddeyi kıymetlendirdi. Albayrak, esaslı değişiklikleri şöyle yorumladı:
“Ülkemizde fazlaca uzun müddettir; sporda bilhassa futbol sanayisinde büyük bir kontrol sistemi boşluğu bulunmakta idi. Bu kontrol sistemini Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) sağlamaya çalışsa da, biroldukca alanda yetersiz kalmış olup, kendine yasal bir müdafaa bulamayan futbolcular, kulüpler ve öteki spor insanları geniş çapta bir düzenleme olmadığı için lakin ve fakat memleketler arası kontrol düzenekleri ile denetim edilebildiği bilinmekteydi. Bu konu hem ülkemizi spor, bilhassa futbol alanında dış dünyaya karşı inançsız bir sanayi haline getirmiş olup; iç sorun olarak düşündüğümüzde ise kulüplerimizin üstesinden gelinemeyecek borçlar ile karşı karşıya kalmasına niye olmuştur. Ülkemizin birfazlaca esaslı ve pahalı kulübü bu denetimsizlik düzeneğinden dolayı iflasın eşiğine gelmiş yahut yok olup gitmişlerdir. Avrupa’nın biroldukça yerinde uygulanan finansal kontrol düzeneği bu Spor Yasa’sı ile ülkemize getirilmiş olup bilhassa kulüplerin şirketleşmesi yolunda büyük bir adım olmuştur. bir daha kulüplerin borçlanmaları ve yapılanmaları da denetim altına alınmış olup maddeyle düzenlenmiştir. Maddedeki biroldukca tabir olumlu olarak gözükmekle bir arada esaslı değişiklikleri birlikteinde getireceğinden kuşku olmamakla bir arada, en kıymetlisi artık Türkiye’nin bir Arap ülkesi üzere görünmesinin önüne geçerek fahiş meblağların harcamasının da önüne geçileceği görülmektedir. Çünkü kulüpler artık şirketleşecek, borçlanmalar sonlandırılacak, kulüp yöneticilerinin misyon yaptığı devirdeki sorumlulukları da artırılacaktır. özetlemek gerekirse yasanın önde gelen unsurlarından bahsetmek gerekirse;
Kulüpler artık; bundan evvelki yılın brüt bütçesinin yüzde 10 fazlasını geçmeyecek biçimde borçlanabilecektir. Genel heyetten yetki alınması halinde borçlanma limiti bütçenin en çok yüzde 50’sine kadar yükseltilebilecektir.
Yöneticiler kulüpte bakılırsav yaptıkları devirde oluşan borçlardan sorumlu tutulacak olup evvelki periyotlardaki idarelerden kalan borçlar için tüm kulüplere bir ödeme takvimi hazırlanacaktır. Ayrıyeten bu unsurlara tersliğe ait kulüp yöneticilerinin şahsî mal varlığı sorumluluğu ve yasaya karşıtlık haline ait 1-3 yıl ortası mahpus cezası verilmesi ise maddede ayrıyeten düzenlenmiştir
Spor kulüpleri dernek statüsünden çıkarılıp, anonim şirketi kimliği kazanacak. Spor kulüplerinin dernek olarak kurulma mecburiliği ortadan kalkacak. Spor kulüpleri direkt Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın tesciliyle kurulacaktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı hiyerarşik olarak en üstte yer alacak ve kontrol, karar sisteminde sonuncu merci olacaktır. Kulüpler tarafınca yapılacak belli bir sonun üzerindeki ödemeler banka yoluyla yapılacak, ayrıyeten kadrolar geliri kadar borçlanacak ve denk bütçe uygulanacaktır.
Sadece kulüp bazlı olmamakla birlikte maddeyle menajerlik sisteminde de değişikliklere gidildi. Menajerlik mukavelelerinin artık noter huzurunda yapılması düzenlenmiş olup, iki yıldan uzun mukavele yapılan oyuncular ile birlikte menajerlere de yaptırımlar düzenlenmektedir.
Spor kulüplerine, birleşerek federasyon ve konfederasyon formunda üst kuruluş kurma hakkı verilmiştir. Üstte bir kısmı verilen düzenlemeler genel manada olumlu tesirler doğuracak olup, Kulüpler birliğinin yapmış olduğu açıklamada lisana getirdiği telaşları de dikkate alırsak, uygulamada birtakım sorunların de oluşabileceği görülmektedir. Çünkü Gençlik ve Spor Bakanlığının hiyerarşik olarak en üste pozisyonlandırılması, kulüplerin siyasi eğilimlerinin daha da artmasına niye olabilecek olup, siyasi olarak başka fikirdeki kulüplerin kontrollerinin daha sıkı bulunmasına ve bu kapsamda objektifliğin kaybbulunmasına da niye olabilecektir.”
“Denetim düzenekleri, Türk sporunun kanayan yarası”
Kontrollü harcamaların ve ekonomik şeffaflığın ehemmiyetine vurgu yapan Albayrak, “Bu haliyle yasanın memleketler arası statülere karşıtlık teşkil edebileceği hususu da unutulmamalıdır. bir daha epeyce önemli kontrollerin getirilmesi, spor sanayisine girme eğiliminde olan teşebbüsçü iş erkeklerin geri plana çekilmesine niye olabilecek olup, kontrol düzenekleri ise Türk spor dünyasının kanayan yarası olan kulüp yöneticilerin kendi periyotlarında denetimsiz harcamalarını önlemek ve ekonomik şeffaflık ismine kıymetlidir. bir daha , Hissedarlık Yapısı başlıklı 15. Unsur ile de yatırımcı girişinin cazip biçimden çıkabileceği görülmektedir. Yasanın 20. Unsurunda ise, kulüplerin hali hazırdaki borç ve faiz yükü göz önüne alındığında, probleme deva olmaktan çok finansal problemlerin tahlilini çıkmaza sokabilecektir. bir daha menajerlik kontratlarının noterde düzenlenmesi gerekliliği de, ,üst seviyedeki biroldukca oyuncu için bir sorun doğurmayacak olup, noter masrafları da dikkate alındığında alt liglerdeki oyuncuların bir menajer ile kontrat kapsamında çalışmasının önüne geçilmesine ve menajerlerin yeni mukavele imzalama konusunda epeyce daha seçici bulunmasına niye olabileceğinden bu husus kapsamında da olumlu olumsuz tesirlerin doğması kaçınılmaz olacaktır. bir daha %5’e çekilen menajerlik kurul meblağı da Milletlerarası mevzuatlara ve uygulamalara uyumlu olmamakla birlikte, uygulanabilirlik açısından soru işareti bulunmaktadır. Bahsedildiği üzere; genel haliyle spor dünyasında esaslı bir değişim yapan bu kanunla bir arada uygulamada doğacak pürüzlerin ise yönetmelikler ile giderilerek düzenlenmesi ve birtakım unsurların çıkarılması üzere tekliflerin fazlacaça geleceği ve konuşulacağı iddia edilmedir. birebir vakitte; genel olarak düzenlemelerin olumlu tesir doğuracağı ve kulüpleri borç batağından büyük oranda kurtaracağı, kulüp yöneticilerinin ve öbür spor insanlarının da önümüzdeki süreçlerde hayli daha dikkatli ve profesyonel davranma eğilimini birlikteinde getireceği öngörülmektedir” sözlerini kullandı.
İHA
“Ülkemizde fazlaca uzun müddettir; sporda bilhassa futbol sanayisinde büyük bir kontrol sistemi boşluğu bulunmakta idi. Bu kontrol sistemini Türkiye Futbol Federasyonu (TFF) sağlamaya çalışsa da, biroldukca alanda yetersiz kalmış olup, kendine yasal bir müdafaa bulamayan futbolcular, kulüpler ve öteki spor insanları geniş çapta bir düzenleme olmadığı için lakin ve fakat memleketler arası kontrol düzenekleri ile denetim edilebildiği bilinmekteydi. Bu konu hem ülkemizi spor, bilhassa futbol alanında dış dünyaya karşı inançsız bir sanayi haline getirmiş olup; iç sorun olarak düşündüğümüzde ise kulüplerimizin üstesinden gelinemeyecek borçlar ile karşı karşıya kalmasına niye olmuştur. Ülkemizin birfazlaca esaslı ve pahalı kulübü bu denetimsizlik düzeneğinden dolayı iflasın eşiğine gelmiş yahut yok olup gitmişlerdir. Avrupa’nın biroldukça yerinde uygulanan finansal kontrol düzeneği bu Spor Yasa’sı ile ülkemize getirilmiş olup bilhassa kulüplerin şirketleşmesi yolunda büyük bir adım olmuştur. bir daha kulüplerin borçlanmaları ve yapılanmaları da denetim altına alınmış olup maddeyle düzenlenmiştir. Maddedeki biroldukca tabir olumlu olarak gözükmekle bir arada esaslı değişiklikleri birlikteinde getireceğinden kuşku olmamakla bir arada, en kıymetlisi artık Türkiye’nin bir Arap ülkesi üzere görünmesinin önüne geçerek fahiş meblağların harcamasının da önüne geçileceği görülmektedir. Çünkü kulüpler artık şirketleşecek, borçlanmalar sonlandırılacak, kulüp yöneticilerinin misyon yaptığı devirdeki sorumlulukları da artırılacaktır. özetlemek gerekirse yasanın önde gelen unsurlarından bahsetmek gerekirse;
Kulüpler artık; bundan evvelki yılın brüt bütçesinin yüzde 10 fazlasını geçmeyecek biçimde borçlanabilecektir. Genel heyetten yetki alınması halinde borçlanma limiti bütçenin en çok yüzde 50’sine kadar yükseltilebilecektir.
Yöneticiler kulüpte bakılırsav yaptıkları devirde oluşan borçlardan sorumlu tutulacak olup evvelki periyotlardaki idarelerden kalan borçlar için tüm kulüplere bir ödeme takvimi hazırlanacaktır. Ayrıyeten bu unsurlara tersliğe ait kulüp yöneticilerinin şahsî mal varlığı sorumluluğu ve yasaya karşıtlık haline ait 1-3 yıl ortası mahpus cezası verilmesi ise maddede ayrıyeten düzenlenmiştir
Spor kulüpleri dernek statüsünden çıkarılıp, anonim şirketi kimliği kazanacak. Spor kulüplerinin dernek olarak kurulma mecburiliği ortadan kalkacak. Spor kulüpleri direkt Gençlik ve Spor Bakanlığı’nın tesciliyle kurulacaktır.
Gençlik ve Spor Bakanlığı hiyerarşik olarak en üstte yer alacak ve kontrol, karar sisteminde sonuncu merci olacaktır. Kulüpler tarafınca yapılacak belli bir sonun üzerindeki ödemeler banka yoluyla yapılacak, ayrıyeten kadrolar geliri kadar borçlanacak ve denk bütçe uygulanacaktır.
Sadece kulüp bazlı olmamakla birlikte maddeyle menajerlik sisteminde de değişikliklere gidildi. Menajerlik mukavelelerinin artık noter huzurunda yapılması düzenlenmiş olup, iki yıldan uzun mukavele yapılan oyuncular ile birlikte menajerlere de yaptırımlar düzenlenmektedir.
Spor kulüplerine, birleşerek federasyon ve konfederasyon formunda üst kuruluş kurma hakkı verilmiştir. Üstte bir kısmı verilen düzenlemeler genel manada olumlu tesirler doğuracak olup, Kulüpler birliğinin yapmış olduğu açıklamada lisana getirdiği telaşları de dikkate alırsak, uygulamada birtakım sorunların de oluşabileceği görülmektedir. Çünkü Gençlik ve Spor Bakanlığının hiyerarşik olarak en üste pozisyonlandırılması, kulüplerin siyasi eğilimlerinin daha da artmasına niye olabilecek olup, siyasi olarak başka fikirdeki kulüplerin kontrollerinin daha sıkı bulunmasına ve bu kapsamda objektifliğin kaybbulunmasına da niye olabilecektir.”
“Denetim düzenekleri, Türk sporunun kanayan yarası”
Kontrollü harcamaların ve ekonomik şeffaflığın ehemmiyetine vurgu yapan Albayrak, “Bu haliyle yasanın memleketler arası statülere karşıtlık teşkil edebileceği hususu da unutulmamalıdır. bir daha epeyce önemli kontrollerin getirilmesi, spor sanayisine girme eğiliminde olan teşebbüsçü iş erkeklerin geri plana çekilmesine niye olabilecek olup, kontrol düzenekleri ise Türk spor dünyasının kanayan yarası olan kulüp yöneticilerin kendi periyotlarında denetimsiz harcamalarını önlemek ve ekonomik şeffaflık ismine kıymetlidir. bir daha , Hissedarlık Yapısı başlıklı 15. Unsur ile de yatırımcı girişinin cazip biçimden çıkabileceği görülmektedir. Yasanın 20. Unsurunda ise, kulüplerin hali hazırdaki borç ve faiz yükü göz önüne alındığında, probleme deva olmaktan çok finansal problemlerin tahlilini çıkmaza sokabilecektir. bir daha menajerlik kontratlarının noterde düzenlenmesi gerekliliği de, ,üst seviyedeki biroldukca oyuncu için bir sorun doğurmayacak olup, noter masrafları da dikkate alındığında alt liglerdeki oyuncuların bir menajer ile kontrat kapsamında çalışmasının önüne geçilmesine ve menajerlerin yeni mukavele imzalama konusunda epeyce daha seçici bulunmasına niye olabileceğinden bu husus kapsamında da olumlu olumsuz tesirlerin doğması kaçınılmaz olacaktır. bir daha %5’e çekilen menajerlik kurul meblağı da Milletlerarası mevzuatlara ve uygulamalara uyumlu olmamakla birlikte, uygulanabilirlik açısından soru işareti bulunmaktadır. Bahsedildiği üzere; genel haliyle spor dünyasında esaslı bir değişim yapan bu kanunla bir arada uygulamada doğacak pürüzlerin ise yönetmelikler ile giderilerek düzenlenmesi ve birtakım unsurların çıkarılması üzere tekliflerin fazlacaça geleceği ve konuşulacağı iddia edilmedir. birebir vakitte; genel olarak düzenlemelerin olumlu tesir doğuracağı ve kulüpleri borç batağından büyük oranda kurtaracağı, kulüp yöneticilerinin ve öbür spor insanlarının da önümüzdeki süreçlerde hayli daha dikkatli ve profesyonel davranma eğilimini birlikteinde getireceği öngörülmektedir” sözlerini kullandı.
İHA